時  間:民國106 19(星期一) 上午 10 00
地  點:
中天電視台 四樓小會議室
出席委員:蔡委員念中
、湯委員允一、賴委員芳玉、杜委員聖聰、馬委員詠睿、周委員詩淵。(林委員照程,請假)
    席:新聞部副總監謝建文、法務經理蔡玟瑛、新聞部編審薄征宇
主  席:陳主任委員 光毅             
紀  錄:田炎欣
一、宣布開會: 已達開會人數,會議開始。

二、主席致詞:(略)

三、報告事項:

四、討論事項:
(一) 案由: 2016年,各部門專業倫理製播執行成果說明。
  說明: 1.NCC公布2016年核處資料,中天電視,包括新聞、節目、廣告,均無被核處紀錄。(如附件)
2.NCC公布11件揭露兒少資訊之違規節目,中天0件。
3.請新聞部說明。
  討論與說明:

薄征宇:1.NCC公布2016年最新的核處統計資料,其中無線台6件,衛星電視台11件,中天電視,0件。

          2.20156月,政府各相關部門,對於揭露兒少資訊有新的規定,本公司倫理委員會曾經就此做討論,並要求新聞部做教育訓練,嚴格落實,而依NCC於201612月底公布裁處揭露兒少資訊之違規電視節目,無線台3件,衛星電視8件,中天,0件,顯示中天的執行達到一定成效。

         3.今後仍將依專業倫理製播規範,執行編審,嚴格把關。

陳主委: 這個成果,相當值得肯定,也感謝各位委員這一年來的辛苦,在不斷的要求與提醒下,讓中天電視沒有被裁罰。

湯委員: 每次,遇有新聞爭議或者重大事件,倫理委員就要求新聞部門要嚴格執行編審、教育訓練、修正執行方法,委員要求多,新聞部門也相當配合,有這個成果,也建議公司給予內部同仁一些鼓勵。

杜委員: 這是大家努力的成果,要繼續保持。也建議要給予敘獎。

馬委員: 這個成果,我們會在內部的會議上說明,並且要求各相關部門繼續維持,新聞部門則對兩位嚴格執行編審的同仁,予以敘獎鼓勵。
(二) 案由: 榮光教會新聞採訪製播案。
  說明:

1.   新聞部採寫榮光教會新聞案,引發部分教友投訴。

2.   請新聞部說明。
  討論與說明:

薄征宇:1.該新聞是榮光教會教友的投訴,日報也有揭露報導。

2.我們在新聞中列舉了過去榮光教會發生過的爭議,但 是對於它被指稱斂財乙事,法院已有判決還其清白,我們在新聞中也揭露這個事實。

       3.當天的採訪,記者已訪問到教會相關人士,善盡平衡報導,而且,當天教會內的畫面,是個開放儀式的場合,只是,記者未表明是媒體的身分,被部分支持該教會的教友,質疑我們的拍攝是屬於偷拍行為,而對我們提出質疑。

周委員:當初在處理這則新聞時,新聞部是站在報導「公共事務」的角度,在新聞的用語上,並沒有用到「斂財」這樣的字眼,也沒有說教會侵占,只是就事實和爭議點做報導,完全是留給觀眾去評斷。

杜委員:1.這是個公共議題,拿來當新聞處理,毫無爭議。

       2.新聞,要查證與平衡報導,這是基本原則,有訪問到教會的當事人,就不受爭議。

3.每一則新聞,不論是標題、影像、報導內容、態度,都會影響到觀眾的感受與評價,這則新聞,在標題的處理上,如果能夠加個問號,或者導入第三人稱,就可以更客觀表達,不會給人引發質疑的情緒。

湯委員:對於這個議題,有兩個層面要先討論一下。

1.    對於參與式的採訪,要不要揭露媒體記者的身分,必須要有明確的作法依據。

2.    當記者依據新聞專業去做採寫時,如果面臨到某些狂熱份子,必然存在某些風險,不管是生命威脅或者是被控告,公司都應該予以保護和支持。

賴委員:有些場合,禁止錄音錄影,教會的活動雖然是公開儀式,但是在沒有表達記者的身分下,拍攝活動畫面,是否洽當,值得探討。

周委員:1.過去,針孔偷拍常被討論,後來,新聞部門就沒有再使用針孔偷拍了,在採訪時,也都會表明媒體身分。

3.    以目前的作法,除非是涉及公共事務,或者公共利益,在特殊情況下,新聞部門才會在未表達媒體身分的情況下,進行拍攝。

田炎欣:跟各位委員報告說明,中天電視專業倫理規範,在「基本倫理價值」的「尊重基本人權暨多元文化」條文中,明確訂定「採訪方式應符合新聞倫理,尊重受訪者應有之權益,若非基於公共利益考量,不得進行祕密錄影錄音採訪。」

湯委員:1.新聞是否涉及公共事務,應該先和新聞主管討論。

       2.新聞主管對涉及公共事務的新聞,在記者前往採訪後,應該提供必要的保護與支持。

薄征宇:以目前新聞部的作法,不論是投訴或者爆料案件,新聞部都會先過濾是否涉及公共利益,再進行採訪派遣,記者在採訪的過程中,有任何發現,也都會隨時回報。

賴委員:1.我們在製播專業倫理規範上,既然有規範禁止偷拍偷錄,對於涉及公共事務,但是未揭露身分的採訪,在事前審查這一部分,就要更加嚴謹。

2.新聞事件的拍攝地點,是否是公開場合?若逕行拍攝是否會涉及妨害祕密,涉及法律層面的界線,執行時務必嚴謹。

       3.另一個要提醒的是,這雖然是一個公開合,但若是自然人的社會活動,有可能涉及到個資法,是不是符合新聞的目的原則,而被合理使用,而且是否符合個資法的比例原則,也是新聞處理時必須留意的。

馬委員:賴委員提醒的個資部分,新聞部應納入教育訓練重點。

陳委員: 關於本案,做成幾點小結論:

1.    新聞製播,除非涉及公共利益,嚴格禁止偷拍偷錄。

2.    新聞題材,是否具有公共事務性質,記者與主管應先行討論確認。

3.    任何新聞,務必善盡查證與平衡報導原則。

報導新聞若涉及個資,應予保護,並且請新聞部列入教育訓練重點。



四、臨時動議:無
五、散會:中華民國一○六年一月九日星期一 上午1130