中天專業倫理規範










中天電視股份有限公司
中華民國101年8月






目 錄

壹、前言---------------------------------------------------------------------------------------------3

貳、基本倫理價值---------------------------------------------------------------------------------3

參、一般製播原則---------------------------------------------------------------------------------6

第一章 兒少事件製播原則----------------------------------------------------------6

第二章 性別、族群、宗教信仰
  及多元文化等事件製播原則--------------------------------------------7

第三章 災難緊急事件製播原則----------------------------------------------------8

第四章 社會事件製播原則------------------------------------------------------------9

第五章 政治事件製播原則-----------------------------------------------------------11

第六章 外部訊息來源製播原則-----------------------------------------------------11

第七章 綜藝戲劇節目製播原則-----------------------------------------------------12

第八章 廣告業務製播原則------------------------------------------------------------14

肆、觀眾申訴機制---------------------------------------------------------------------------------16




壹、前言:

本公司向以服務全國各階層,提供優質視聽節目之全方位基本頻道自許,致力製作優質的新聞及節目內容服務全國各階層,引領潮流,並和國際接軌,開拓觀眾視野為目標。

為提升本公司在新聞、節目及廣告等之製播水準及品質,製訂統一之專業倫理規範,作為製播新聞、節目及廣告等相關內容之執行準則,發揮媒體應有之遵法原則及社會服務功能。

貳、基本倫理價值

製播新聞、節目或廣告時,應貫徹遵守「媒體專業暨公正客觀」、「尊重基本人權暨多元文化」、「追求公益暨服務社會」、「專業操守暨利益迴避」等四大基本倫理價值:

一、媒體專業及公正客觀:

1、所有新聞與節目之製播,應以忠於事件真實性為原則。

2、應公平報導社會各種意見,不可預設立場,亦不得強化黨派、省 籍、統獨、族群、性別之對立。

3、選舉新聞及相關節目,對各政黨與各候選人,應公平對待。

4、網路訊息、商情訊息的新聞及相關節目之製播,應深入查證訊息 之真實性,力求客觀、中立、平衡、真實,若有錯誤立即更正。

5、各級民意代表之發言質詢,或個人記者會,資訊多涉及政治敏感話題或者人民陳情案件,應審慎查證,避免遭不當誤導。

6、各類民調的發布、引用及評論等,報導其內容及程序應符合相關 法令之規定,載明負責調查單位或主持人、抽樣方式、母體及樣 本數、經費來源及誤差值。

7、謹守新聞報導之公正客觀分際,新聞與評論須清楚分隔,獨立之 報導、評論,不受任何勢力左右。

8、避免涉入任何黨派活動,如聯署、抗議行動、示威遊行。

9、關於消費、買賣、醫療、爭訟等糾紛,應給予雙方公平陳述。

10、高度爭議性的公共議題或者政策論辯,應力求角度多元與完整性。

11、報導中應明確交代消息來源。若因故須答應隱匿消息來源,須先查證其透露消息之動機正當性,兼顧新聞真實與保密原則。


二、尊重基本人權暨多元文化:

1、應尊重所有採訪對象的基本人權,包括隱私、肖像及受訪意願。

2、兒少、性侵害、家暴案件,不得洩露其身分資訊。

3、男女性別平權,新聞或節目均不得將女性物化、貶抑或情色化。

4、積極維護各弱勢人權,協助導正歧視形象。

5、採訪方式應符合新聞倫理,尊重受訪者應有之權益,若非基於公共利益考量,不得進行祕密錄影錄音採訪。

6、基於同理心,不可過度侵擾悲劇或災難受害者及其家屬。

7、對於意外或災難罹難者之屍體與其個人尊嚴,應予尊重。

8、慎用悲劇事件的資料畫面,避免當事人或家屬二度傷害。

9、公共場合取景應避免以鏡頭特寫個人,以免侵害隱私。

10、跨性別、次文化族群、不同宗教信仰、多元家庭、不同種族、國籍、膚色、族裔身分、身心障礙者等,尊重並發掘多元文化的優點與特質。


三、追求公益暨服務社會:

1、新聞或節目之製播,以公共利益為優先考量,不為私利,無偏袒。

2、基於媒體的社會責任,為弱勢者發聲,勇於監督權勢者。

3、從消費者角度,嚴格把關各類民生消費新聞與節目。

4、避免渲染暴力、血腥、犯罪、性、神怪、恐怖之新聞與節目。

5、扮演第四權角色,監督政府的政策與施政。


四、專業操守暨利益迴避:

1、不得接受一般商業友好範圍之外的好處,並禁止與特定廠商、政黨或人士進行利益交換之行為。

2、新聞工作者若參與公共事務,有利益衝突時,應主動迴避。

3、主播不得擔任商業活動代言。

4、 基於公益原則,在法律許可下,適當揭露政府置入的廣告利益,但兒童節目時段禁止任何置入行銷。


參、一般製播原則:

第一章 兒少新聞與節目製播原則:

一、須遵守的相關法令規範:

1、廣播電視法。

2、衛星廣播電視法。

3、有線廣播電視法。

4、兒童及少年福利與權益保障法。

5、兒童及少年性交易防制條例。

6、兒童及少年保護通報及處理辦法。


二、兒少新聞與節目製播原則:

1、降低傷害原則,避免對其採訪或拍攝,以降低對其身心之傷害。

2、保護兒少隱私,應避免露出得識別其身分之資訊。


3、不播出性行為、全裸、生殖器或體毛、撫摸猥褻之畫面。

4、文字、聲音、及動畫表現,避免官能刺激及猥褻。

5、不播出殺人、暴力、血腥、霸凌、犯罪手法。

6、不鼓勵犯罪,避免將非法行為英雄化。

7、不教導犯罪,對青少年的犯罪過程不做模擬。

8、因報導必要時,得保留下列不涉及猥褻或性行為之鏡頭:
(1)六歲以下兒童全裸。
(2)以裸露上半身為常習者。
(3)背面上半身裸露鏡頭。

9、報導正面題材並提供建設性的專業建議。

10、在同意受訪下,適時訪問兒少本身,呈現兒少觀點。

11、兒少節目的主持人,不可在其主持的節目前後時段做廣告,或擔任廣告產品的代言人。

12、兒童節目時段之廣告排播,應符合電視分級制度的規範。



第二章 性別、族群、宗教信仰及多元文化等事件製播原則:

一、性別、族群、宗教信仰及多元文化應遵守之法令規範:

1、廣播電視法、衛星廣播電視法、有線廣播電視法。

2、性別工作平等法。

3、性騷擾防治法。

4、身心障礙者權益保障法。

5、家暴防治法。


二、性別、族群、宗教信仰及多元文化等製播原則:

1、文字與影像畫面的呈現,不要造成對觀眾有挑逗或性騷擾。

2、應以客觀、非歧視字眼報導呈現不同族群之多元化文化內容。

3、對同性戀、跨性別等性少數,避免污名烙印其犯罪化、病態化。

4、避免散播或強化性別上的不平等、偏見、歧視和刻板印象。

5、避免物化女性(男性亦同),不刻意拍攝性特徵。

6、應避免歧視資源弱勢的新移民、外籍配偶、原住民等族群。

7、避免污名化同居、離婚、單親、隔代教養、同志等各類家庭模式。

8、未經同意,不得對精神病人及其他身心障礙者進行錄音、錄影。

9、對於行為異常者,不得妄加揣測其為身心障礙者。

10、不得使用與精神疾病有關之歧視性稱呼,例如瘋子來描述病人。

11、避免使用歧視性文字或身體及心理特徵以標籤化身心障礙者。

12、應避免將身心障礙者的犯罪,製播影射成危險性的族群。

13、避免製播會歧視、嘲笑、侮辱、仇恨、中傷身心障礙者的素材。

14、不製播靈異、通靈、觀落陰、或情節讓人驚恐的超自然素材。

15、不製播易致觀眾迷信的算命、風水、解運、或其他超自然事物。

16、不製播導致兒童驚慌、焦慮的宗教或靈異等超自然現象或事物。


第三章 災難緊急事件製播原則:

一、應遵守的相關法令規範

1、消防法。

2、緊急醫療救護法。

3、災害防救法。


二、災難緊急事件製播原則:

1、應在封鎖警戒線外採訪、製播,避免妨害救難(援)工作之進行。

2、未取得當事者或醫院同意前,不得進入急診室拍攝採訪。

3、在靈堂、救災指揮中心等地,均應避免「侵入式」採訪、拍攝。

4、以同理心採訪罹難者家屬或傷者,避免造成二次傷害。

5、意外災難現場所拍攝到令人驚懼的影像,嚴格審慎篩選播出。

6、勿過度使用悲傷者痛苦、哀嚎的影像,非必要不過度重覆播放。

7、悲劇或災難發生後,考量災民心理傷害,適度縮減報導篇幅。

8、使用重大災難影片畫面,加註時間說明,以免引起誤解或驚恐。

9、重大災害傷亡名單與人數,應以事故權責主管單位的說明為依據。

10、避免受害者「創傷後壓力症候群(Post-Trauma Stress Disorder)」。

11、關心災區採訪記者或現場製播人員的心理創傷,必要時協助諮詢。

12、製播災情call-in節目,依據NCC公布之「災難新聞報導處理原則」。

13、不播送未經確認的重大災情,發現錯誤立即更正。


第四章 社會事件製播原則:

一、須遵守之相關法令規範:

1、刑事訴訟法第154條、第245條。

2、兒童及少年性交易防制條例。

3、兒童及少年福利與權益保障法。

4、性侵害犯罪防治法。


二、社會事件製播原則:

(一)、犯罪事件處理:

1、無罪推定原則,犯罪嫌疑人未經法院判決確定,應保護其人權。

2、尊重司法偵查,非必要不製播不得公開之犯罪偵查進度與細節。

3、避免以誇張、煽情、或刺激方式報導及製播與殺人與暴力事件。

4、避免詳細報導及製播具體描述犯罪手法之節目內容。

5、避免報導及製播將犯罪者「英雄化」之節目內容。

(二)、自殺事件處理:

1、自殺事件屬個人行為,未涉及公共利益者,不予報導。

2、政治人物或具公眾形象之知名人士自殺,謹慎報導。

3、大庭廣眾下的自殺,應避免現場立即轉播。

4、醫院、住家、校園等場所,非經當事人或家屬同意,不得採訪。

5、防模仿效應,避免出現燒炭上吊割腕跳樓等刺激性字眼與畫面。

6、報導或製播與自殺事件應遵守「世界衛生組織」所訂定之規範:

(1)統計資料應謹慎及正確解讀。

(2)採真實與正確的資訊來源。

(3)即時評論應小心處理。

(4)避免「自殺潮」或「世界上最高自殺率地區」等字眼之推論。

(5)拒絕將自殺行為描寫成對社會文化之改變或墮落剝削之必然反應。

(6)避免聳動或誇大的報導方式。

(7)避免詳述自殺方法、過程及如何取得自殺物品工具之方法。

(8)不可將自殺動機說成「無法解釋」或簡化為單一原因。

(9)不應將自殺寫成是解決個人問題的方法。

(10)報導應考慮會不會對家人和倖存者造成傷害。

(11)不可對自殺行為與自殺者予以同情、肯定與頌揚。

(三)、綁架事件處理:

1、人質尚未安全脫離綁匪控制前,不得採訪、報導或製播相關節目。

2、人質安全脫離後之採訪、報導,避免侵害其隱私及二次傷害。

3、綁架案件,不可洩露其任何可資辨識的身分資訊。

4、不得擅自指稱被綁架當事人有「斯德哥爾摩症」。

5、對於綁架嫌犯的犯罪手法與過程,不可具體描述。

(四)、性侵害與裸露事件處理:

1、對被性侵害的當事人,應保護其身分資訊。

2、涉及性行為、色欲或性意涵等內容,以不影響兒少身心為前提。

3、文字、畫面、聲音、動畫,避免官能刺激,符合電視普級規定。

4、在各類裸露的畫面上,須注意色情與藝術的分野。

5、不侵略式拍攝性象徵,利用替代用品拍攝時,不採動態動作。

6、所有有關性行為的畫面,都不採取模擬拍攝。

7、避免使用為增加娛樂效果或戲謔呈現的性話題與畫面。


第五章 政治事件製播原則:

一、相關法令規範:

1、總統副總統選舉罷免法(附件十四)。

2、公職人員選舉罷免法(附件十五)。


二、政治事件製播原則:

1、謹守中立、平衡、客觀、公正的報導及製播立場。

2、對各政黨、各候選人、不同政治立場人士,公平對待。

3、遵守相關選舉法令之規定,以免不慎違法遭罰。

4、製播關於檢舉、揭發或公開譴責之新聞,應與公共利益有關。

5、應審慎處理各類民調事宜,謹守媒體本身之公正客觀立場。

6、競選期間對同一公職候選人,應平衡報導,不宜同時找同一政黨候選人或單一候選人上節目,並禁止由候選人擔任節目主持人。


第六章 外部訊息來源之製播原則:

一、一般民眾之爆料與其他資訊

1、保護消息來源,以免造成消息提供者之人身安全受到影響。

2、審慎查證消息之內容,應確認是否符合有製播新聞之公共利益性。

3、涉及刑事犯罪時,適時通報相關檢警,防範犯罪及維護公眾利益。

4、確認引用之正當權利,取得適當之授權,符合著作權法規 。


二、官方或民代提供之來源類型

1、對政府單位、政黨、、民代所提供之影片,宜嚴審再製播。

2、警方之蒐證影帶、監視器錄影,注意公正性及避免妨害偵查。


三、網路影片:

1、引用網路資訊時,宜強化查證程序,善盡查證責任。

2、製播網路來源新聞時,避免不當侵犯當事人隱私與名譽。

3、製播網路來源訊息宜註明出處,尊重原創作者之著作權。


四、民間企業或廠商所提供之影片:

1、業者提供之影片、電影預告、音樂MV等,避免廣告化。

2、影片及涉及音樂或錄音著作,應確認是否取得授權。

3、演藝或運動明星提供影片,應取得原權利人之同意或授權。


第七章 綜藝、戲劇節目之製播原則:

一、須遵守的法令規範

1、衛星廣播電視法、廣播電視法、電視節目分級辦法。

2、節目廣告化認定標準辦法。


二、綜藝、戲劇節目製播原則

1、不論任何型態節目,尊重並發掘多元文化的優點與特質,對跨性別、次文化族群、不同宗教信仰、多元家庭、不同種族、國籍、膚色、族裔身分、身心障礙者,一律平等對待。

2、不論任何型態節目,嚴守節目與廣告分隔,不得節目廣告化。

3、不論戲劇或綜藝節目,嚴守電視分級規定,不得為求娛樂效果而逾越法規,不得有暴力、血腥、情色畫面。

4、節目內容製播,包括討論議題、來賓對象、觀點意見,應多元化。

5、來賓敲定後,須與來賓進行錄影內容溝通,確認來賓符合討論主題,並確認其所要講述或演出之內容均無不妥之處。

6、錄影時,主持人或是來賓的言論有不妥之處,監製人員應即刻告知場內錄影之主持人及參與來賓。若來賓講述內容過於誇張不實或是在節目中的行為表現失控,監製或製作單位應立刻中止錄影,再次與主持人與來賓進行溝通。

7、節目主持人應善盡守門人職責,來賓有不當言論,應立即制止。

8、節目播出前,須由節目部監製與編審負責審帶,確認內容符合法規,並且不會造成社會負面觀感,若查覺不妥,立即修帶。

9、節目中,主持人不可以開黃腔,不宜讓來賓互相叫罵,不宜設計驚險活動,避免遭觀眾非議。


第八章 廣告業務之製播原則:

一、須遵守的法令規範

1、食品衛生管理法。

2、健康食品管法

3、藥事法、藥物樣品贈送管理辦法

4、化粧品衛生管理條例、化粧品衛生管理條例施行細則

5、菸酒管理法、菸酒管理法施行細則、酒類標示管理辦法

6、醫療法

7、公平交易法

8、菸害防治法


二、廣告業務製播規範

1、廣告排播時間依規定,不可超秒。

2、化粧品、健康食品未經許可、沒有核准文號的廣告,不得排播。

3、一般食品若有宣稱療效,明顯違法,不得排播。

4、妨害善良風俗的廣告不得排播,廣告的排播應符合電視分級規定。

5、廣告託播製播審查作業流程圖,如下表。



肆、申訴機制:



一、申訴機制作業流程,如上表。

二、申訴機制作業規範:

1、所有觀眾的各類投訴,不論信函及E-mail均須按類登錄。

2、客服中心定期彙整統計,呈送主管、各部門、倫理委員會。

3、一般投訴案件,可立即回覆的,由客服中心或各部門立即回覆。

4、須修正內容、補強新聞查證不足或漏失之虞者,三天內回覆。

5、內容錯誤確有損及當事人權益,七日內答覆並且更正或道歉。

6、更正機制,分採主播乾稿、跑馬澄清、官網更正、鏡面更正。

7、嚴重損害申訴人名譽或商譽者,二十日完成協商答覆並且更正。

8、若涉及法律興訟問題,由法務協助協商。

9、若新聞是以揭發犯罪不法為內容,不協商,必要時報警處理。

10、申訴人對二次協商仍不滿意者,提報中天電視倫理委員會。